Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости без внесения в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Мичуринске и Тамбовской области на этапах подготовки и контроля сметной части проекта в случаях, когда оформление результата проверки не подлежит внесению в ЕГРЗ. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком в проектном и контрактном цикле для анализа достоверности сметной стоимости, согласования сметных расчётов с проектными решениями и подготовки документации к экспертизе и финансовому контролю.

Назначение процедуры

Процедура используется для рассмотрения сметной документации с целью проверки корректности расчётов стоимости, структуры смет и соответствия применённых нормативов действующим требованиям ценообразования в строительстве. В ходе процедуры анализируется увязка сметных показателей с проектными решениями и исходными данными, а также выявляются несоответствия, влияющие на обоснование сметной стоимости при утверждении проектной документации и формировании НМЦК.

Проверка без внесения в ЕГРЗ применяется как самостоятельный этап контрольного рассмотрения сметных расчётов либо как часть подготовки документации к обязательной экспертизе проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в случаях, установленных градостроительным законодательством.

Когда применяется

• на этапе подготовки сметной документации к представлению в экспертизу, включая предварительный контроль расчётов стоимости;
• при формировании и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, когда сметная стоимость используется как расчётная база;
• при корректировке проектных решений, влекущей пересчёт объёмов работ, ресурсов и сметных показателей;
• при внутреннем и ведомственном контроле сметной части проекта до утверждения документации;
• при устранении замечаний, полученных по результатам экспертизы или контрольного рассмотрения, когда требуется переработка отдельных сметных расчётов.

Этап применения определяется ролью сметной документации в проектном и контрактном цикле, а также необходимостью подтверждения достоверности сметной стоимости до направления материалов в процедуры экспертизы и финансового контроля.

Объект проверки / экспертизы

Объектом проверки является сметная документация, сформированная на основании проектных решений и исходных данных, включая локальные сметные расчёты, объектные сметы и сводный сметный расчёт стоимости в зависимости от стадии проекта. Рассматриваются конкретные расчёты стоимости работ, ресурсов и оборудования, используемые заказчиком при утверждении проектной документации и обосновании закупочных решений.

Проверяемые элементы

• состав и структура сметной документации в увязке с проектными решениями;
• корректность определения объёмов работ на основании ведомостей и проектных разделов;
• применение сметных нормативов, индексов пересчёта и коэффициентов с учётом условий строительства;
• обоснованность стоимости ресурсов, материалов и оборудования;
• согласованность сметных расчётов между собой и с проектной документацией;
• учёт требований нормативных правовых актов и методических документов в части ценообразования.

Исходные материалы

• локальные сметные расчёты, объектные сметы, сводный сметный расчёт стоимости;
• ведомости объёмов работ и расчётные приложения к сметной документации;
• разделы проектной документации, подтверждающие состав и объёмы работ;
• сборники сметных нормативов, индексы пересчёта и коэффициенты, применённые в расчётах;
• расчёты стоимости ресурсов и оборудования с подтверждающими обоснованиями;
• исходно-разрешительная документация и технические условия, влияющие на стоимость;
• результаты инженерных изысканий при наличии влияния на объёмы и состав работ.

Состав исходных материалов определяется стадией проекта и используется для проверки проверяемости и обоснованности сметной стоимости в рамках процедур утверждения и контроля.

Типовые замечания

• неполный состав сметной документации либо отклонение от установленной структуры;
• расхождения между ведомостями объёмов работ и сметными расчётами;
• применение неактуальных или необоснованных индексов и коэффициентов;
• ошибки в расчётах объёмов работ и стоимости ресурсов;
• отсутствие обоснований стоимости оборудования и материалов;
• несогласованность сметных и проектных решений.

Результат

Результатом процедуры является перечень замечаний по сметной документации, используемый заказчиком для корректировки расчётов стоимости, согласования сметных и проектных решений и подготовки материалов к экспертизе и процедурам финансового контроля. Итог проверки применяется при утверждении документации и формировании закупочных решений без оформления результата для внесения в ЕГРЗ.

Процедура фиксирует применение контрольных механизмов в проектном, контрактном и финансовом цикле при реализации объектов капитального строительства в Мичуринске и Тамбовской области и используется для последующего выбора формы экспертизы и проверки в зависимости от требований законодательства и стадии проекта.