Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости с внесением в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Мичуринске и Тамбовской области в случаях, когда результаты проверки сметной документации подлежат оформлению для внесения сведений в ЕГРЗ. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на этапах утверждения сметной стоимости, подготовки документации к экспертизе и прохождения процедур финансового и ведомственного контроля в рамках проектного и контрактного цикла.

Назначение процедуры

Процедура используется для проверки достоверности сметной стоимости и корректности сметных расчётов с оформлением результата в установленной форме, обеспечивающей возможность внесения сведений в ЕГРЗ. В рамках рассмотрения анализируется соответствие сметной документации проектным решениям, исходным данным и требованиям нормативных правовых актов в сфере ценообразования в строительстве.

Проверка с внесением в ЕГРЗ применяется в ситуациях, когда сметная стоимость используется как основание для утверждения проектной документации, формирования НМЦК и подтверждения финансовых обязательств при бюджетном финансировании, а также при последующем контроле со стороны уполномоченных органов.

Когда применяется

• при подготовке сметной документации к утверждению в составе проектной документации в случаях, установленных нормативными требованиями;
• при формировании и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, когда требуется подтверждение достоверности сметной стоимости;
• при прохождении процедур финансового и казначейского контроля, включая контроль использования бюджетных средств;
• при корректировке проектных решений и сметных расчётов, если изменения подлежат фиксации в ЕГРЗ;
• при устранении замечаний экспертизы или контрольных органов, связанных с обоснованностью и структурой сметной стоимости.

Этап применения определяется моментом, когда сметная стоимость используется как документальное основание для принятия финансовых и контрактных решений и подлежит отражению в государственных информационных системах.

Объект проверки / экспертизы

Объектом проверки является сметная документация, подлежащая оформлению с последующим внесением сведений в ЕГРЗ, включая локальные сметные расчёты, объектные сметы и сводный сметный расчёт стоимости. Рассматриваются расчёты стоимости работ, ресурсов и оборудования, сформированные на основании проектных решений и исходных данных.

Проверка охватывает те элементы сметной части проекта, которые используются при утверждении документации и подтверждении достоверности сметной стоимости в рамках закупок и бюджетного финансирования.

Проверяемые элементы

• состав и структура сметной документации в соответствии с установленными требованиями;
• корректность определения объёмов работ на основании проектных решений и ведомостей;
• применение сметных нормативов, индексов пересчёта и коэффициентов с указанием оснований применения;
• обоснованность стоимости ресурсов, материалов и оборудования;
• согласованность локальных, объектных и сводных сметных расчётов между собой;
• увязка сметной стоимости с проектной документацией и исходными данными.

Исходные материалы

• локальные сметные расчёты, объектные сметы и сводный сметный расчёт стоимости;
• ведомости объёмов работ и расчётные материалы, подтверждающие объёмы;
• разделы проектной документации, на основании которых сформированы сметные расчёты;
• применённая нормативная база ценообразования, включая сборники, индексы и коэффициенты;
• расчёты стоимости ресурсов и оборудования с подтверждающими документами;
• исходно-разрешительная документация и технические условия, влияющие на стоимость;
• результаты инженерных изысканий при наличии влияния на объёмы и состав работ.

Исходные материалы используются для подтверждения проверяемости сметной стоимости и возможности её отражения в ЕГРЗ в установленном порядке.

Типовые замечания

• неполный состав сметной документации, подлежащей внесению в ЕГРЗ;
• расхождения между проектными решениями и сметными расчётами;
• некорректное применение сметных нормативов, индексов и коэффициентов;
• ошибки в расчётах объёмов работ и стоимости ресурсов;
• отсутствие обоснований стоимости оборудования и материалов;
• несогласованность данных между локальными, объектными и сводными сметами.

Результат

Результатом процедуры является оформленный результат проверки сметной документации, используемый для внесения сведений в ЕГРЗ и последующего применения при утверждении проектной документации, формировании НМЦК и прохождении процедур финансового и ведомственного контроля. Перечень замечаний, при их наличии, используется заказчиком для корректировки сметных расчётов и повторного представления материалов.

Процедура применяется в проектном, контрактном и финансовом цикле при реализации объектов капитального строительства в Мичуринске и Тамбовской области и обеспечивает документальное подтверждение достоверности сметной стоимости в установленном нормативном формате.